Des mesures de reconnaissance et de revalorisation pour les Esas

La ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche veut donner « un cadre d’exercice rénové aux enseignants du secondaire affectés dans le supérieur (Esas) et leur offrir ainsi une meilleure reconnaissance ». Sylvie Retailleau a choisi Campus Matin et News Tank, le 7 septembre, pour dévoiler les mesures destinées à répondre à un mouvement de mobilisation inédit.

Des mesures symboliques, pratiques et financières

Aux 13 000 Esas (majoritairement agrégés et certifiés, mais aussi professeurs des écoles ou de lycées professionnels), l’ancienne présidente d’université devenue ministre réserve trois types de mesures.

Symbolique, avec la mise en place d’un référentiel d’activité pédagogique au niveau national comparable à celui des enseignants-chercheurs. 

Côté pratique, elle prévoit le doublement du plafond de la prime pour responsabilité pédagogique : il passera de 96 heures équivalent TD à 192 h. « C’est une mesure de simplification et d’automatisation pour reconnaitre des tâches qu’ils ne pouvaient pas prendre au-delà du plafond », décrypte la ministre.

S’agissant du portefeuille des Esas, deux grandes décisions :

• Une reconnaissance équivalente à celles des enseignants-chercheurs lorsqu’ils exercent des fonctions de direction. Cela passera par l’attribution de la prime pour charges administratives (PCA) et sera formalisé dans les lignes directrices de gestion du ministère.  
• La revalorisation de la prime d’enseignement supérieur (PES). Celle-ci était déjà prévue par paliers par la loi de programmation de la recherche (LPR). Dès l’année dernière, Sylvie Retailleau avait souhaité accélérer la hausse, ce qui s’est traduit par un passage à 2 308 € en janvier puis 2 785 € au 1^er septembre. « Nous avons à présent défini une nouvelle trajectoire pour cette prime : la cible initiale était à 3 200 € en 2027, nous l’augmentons en la passant à 4 200€ en 2027 », annonce désormais la ministre. 

Enfin, Sylvie Retailleau rappelle que les Esas bénéficieront de l’augmentation des possibilités de promotions annoncées par le ministère de l'éducation nationale en juin.

Pas d’intégration au Ripec

Si la ministre multiplie les gestes, c’est parce que les Esas « jouent un rôle essentiel dans l’accompagnement des étudiants, en particulier en premier cycle ». Elle poursuit :

« Ce sont des personnels à part entière du supérieur, ils ont une forte valeur ajoutée et s’investissent beaucoup. Avec les enseignants-chercheurs, ils forment des équipes pédagogiques dont la mixité est un atout. »

Pour autant, Sylvie Retailleau tient à bien distinguer les enseignants du secondaire et les universitaires. Ainsi, la ministre ne donne pas satisfaction au Collectif 384, créé en 2021 et regroupant 1500 enseignants du secondaire affectés dans le supérieur, qui souhaitait leur intégration au Ripec, le nouveau régime de primes prévu en marge de la Loi de programmation de la recherche pour les enseignants-chercheurs.

Autre élément de différenciation, la PES de 4 200 € restera inférieure à celle du Ripec (6 400 € en 2027).

Pas le même déroulé de carrière ni le même statut.

« Nous prenons des mesures de reconnaissance nationales réelles, mais il faut conserver un équilibre et raison garder, car les statuts ne sont pas les mêmes. Les enseignants-chercheurs ont tous un doctorat et souvent un post-doc ; tandis qu’en général les Esas sont agrégés et n’exercent pas de missions de recherche. L’âge moyen de recrutement des maitres de conférences est de 35 ans contre 28 ans pour les agrégés. Ils n’ont donc pas le même déroulé de carrière, le même statut », argumente Sylvie Retailleau. 

Un sujet reste ouvert : l'éventuelle création d’un corps spécifique pour ces enseignants à cheval entre le monde du scolaire et de l’enseignement supérieur. La ministre n’y est pas hostile, mais évoque un « travail de fond » et, pour l’instant, l’absence de demande en ce sens de la part des organisations représentatives.

Et maintenant ?

Malgré l’accélération de l’augmentation de la prime d’enseignement supérieur en juillet, la journée de mobilisation prévue pour la rentrée, le 11 septembre, avait été confirmée.

« Nous allons démontrer que nous sommes capables de mobiliser la France entière : les collègues expliqueront les tâches ou les heures complémentaires qu’ils vont arrêter. Nous sommes ouverts à d’autres actions », déclarait le président du Collectif 384, Nicolas Domergue le 30 juin dernier. 

Après ces nouvelles annonces de la ministre, le mot d’ordre est maintenu, confirme le Collectif 384 dans un communiqué de presse du 8 septembre .

• Consulter l’entretien intégral avec Sylvie Retailleau sur News Tank Éducation & Recherche, agence de presse spécialisée qui édite Campus Matin. (Réservé aux abonnés, demandez votre accès découverte gratuit.)